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梁溪:提标提质打造高品质中心城区

来源:博天堂官网 | 时间:2019-01-06

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  说她“年轻”,是因为梁溪区的建区史还不到3年。2016年2月20日,根据国务院和省、市决策部署,无锡原崇安、南长、北塘3个区合并成立梁溪区,无锡中心城区就此归入统一的行政区管辖,翻开了新的一页。

  立足新起点,建设新梁溪。梁溪区成立近3年来,着力在打造都市产业、强化都市功能、延续都市文脉、展现都市新貌上提标提质,一个体现时代发展要求、彰显无锡人文传承、具有独特竞争优势的现代都市区在无锡城市中心熠熠崛起。

  今年11月20日,梁溪区召开创新大会。会上出台《关于深入实施创新驱动核心战略加快建设创新型城区的若干政策措施》《关于实施“梁溪英才计划”升级版2.0强化高质量发展人才引领的若干意见》等科技、人才政策,并聘请“国家最高科学技术奖”获得者吴良镛院士等一批国内顶级专家担任科学顾问、科学志愿者和文化志愿者。空前的政策力度和诚恳的创新态度传递出梁溪发展的鲜明导向:立足中心城区特点,实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略,为发展高质量区域都市型产业打造新引擎。

  优势产业固本强基。作为无锡中心城区,服务业是梁溪发展的主体优势产业。梁溪区成立以来,从规划、政策、资金、人才等方面进行全链条的产业引导和要素支撑,加快发展金融服务、总部经济、科技服务、现代物流等生产性服务业,优化发展商贸餐饮、文化创意、旅游休闲、健康养老等生活性服务业,成为无锡乃至长三角区域性“服务高地”排头兵。2017年,梁溪区实现服务业增加值984.4亿元,占地区生产总值比重达84.5%,较2015年提高0.7个百分点;每平方公里服务业增加值产出13.8亿元,位居全市第一。完成社会消费品零售总额999.6亿元,占全市总量的29%,占市区总量的一半。全区生产性服务业增加值占比达55.5%,规上服务业营业收入增长8.2%。全区有银行总部21家、保险公司总部52家;有市级总部经济企业9家,高新技术企业52家;有3家主板上市企业、14家新三板上市企业。获批创建国家全域旅游示范区、全省首家商贸流通创新发展示范区,广益家艺特色小镇入选省级特色小镇。

  新兴产业风生水起。根据全市新兴产业整体布局,梁溪着力加强对信息技术、精密制造、传感信息、新能源新材料等新兴产业项目的招引培育,加快推动新旧动能转换。今年上半年,佰倬数据安全、中科君达物联网、知合智慧出行、积高电子、横云科技等一批项目落地梁溪,新一代信息技术产业集聚效应明显;新里程质子医疗及粒子加速器项目即将开工建设,美安医药、奥夫特光学实现产出;华洋轴承、华阳科技等25个超千万元智能制造项目和恒隆广场2座、江南大厨房等23个超亿元现代服务业项目稳步推进。

  新老产业“精明”增长。梁溪的产业格局,既有古色古香,也不乏繁华新韵。在发展都市产业的进程中,梁溪统筹把握“大”与“小”、“洋”与“土”的关系,在招引大公司、大企业、大品牌的同时,也为“精致”的中小微企业提供发展空间。以精密制造、传感信息、光电材料、新能源等为重点,梁溪区因地制宜发展高科技、高产出、高效益、高素质人才集聚的“小巨人”型工业企业,构建小企业、大产业的发展格局。精心培育楼宇经济,全区税收超亿元楼宇有3栋,超5000万元的有5栋。去年,全区楼宇经济实现财政一般预算收入10.7亿元,占全区收入的近四分之一。

  随着行政区划调整,梁溪区的中心地位越发凸显。在增强都市功能中,梁溪着力巩固中心地位,老城与新城齐头并进、相互支撑,梁溪精心打造解放环路内中山路、人民路“黄金十字”商圈,以“互联网+”理念加快改造提升崇安寺、南禅寺、太湖广场等核心商圈,加紧推动商业资源整合,促进商业差异化、特色化发展。大东方、恒隆、苏宁、八佰伴等一批高品质商业综合体不断提档升级,既是无锡鲜明的城市地标,也是梁溪发展的“聚宝盆”,核心商贸区的带动力和辐射力持续走强。

  以思想大解放推进改革大深入,梁溪持续推进“放管服”改革、国有企业和集体产权制度改革,推进“村改居”社区清产核资工作,国有资本运作更加市场化,江南古运河旅游公司成功在新三板挂牌。新兴业态蓬勃发展、渐进发力,苏宁云店在全市开设13家门店,美团小象生鲜成功开业。今年上半年,全区通用设备制造业增长18.1%、信息服务业增长15.2%、科技服务业增长31.8%。通过集聚更多创新“活水”,中心城区能级倍增。

  天蓝、地绿、水净的美好家园,是百万梁溪人民共同的企盼。建区以来,梁溪坚持把生态文明理念贯穿发展全过程各方面,扎实推进河道整治工作,成立区河道整治攻坚指挥部,设立“六大片区”,统筹推进河道治理“八大行动”,12条综合整治河道和5条黑臭河道水工工程已基本完成。深入推进“263”专项行动,中央环保督察“回头看”交办信访件已全部办结,全区劣Ⅴ类水体河道下降10%,部分河道出现Ⅳ类以上水质。

  “梁溪就像一棵百年老树,根深绵长、开枝散叶、生生不息,形成了无锡茂密繁盛的经济社会之林。”作为“老城厢”,梁溪区切实肩负起传承城市文化、延续城市文脉的重大责任,成为彰显城市文化的重要名片。

  梁溪区内古迹众多,有各级文保单位125处,非物质文化遗产资源项目32处,更有清名桥历史文化街区、惠山老街这样蜚声海内外的历史文化名街。建区以来,梁溪深入挖掘世界文化遗产、全国重点文保单位、省级文保单位等众多文化资源,积极推进大运河(无锡段)文化带建设,着力提升清名桥、惠山古镇等历史文化街区的知名度、美誉度,让历史文化遗存成为梁溪的鲜明标识和闪亮名片。

  运河文化、工商文化、祠堂文化、名人文化、民俗文化、红色文化,丰满的文化基因不仅贯穿于城市的外在风貌,更体现于人的内在精神。为了留住无锡人民的人文情怀和乡愁记忆,梁溪下大力气保存好文化脉络,让梁溪有根有魂、有品位有魅力。通过创立梁溪区非遗传承基地等载体,加大非遗保护力度,建设好传承人队伍,让优秀的文化传统和技艺代代相传、绵延不断。

  清名桥历史文化街区,是无锡现存最典型、最完整的历史文化保护区,具有近3000年的历史遗存和深厚底蕴,被誉为“江南水弄堂,运河绝版地”。近年来,街区陆续打造了南长街休闲一条街、南门头上美食节、南下塘老字号特色街等一批新兴产业群,旅游收入年均增长20%以上。通过“文化+互联网”“文化+旅游”“文化+创意”等方式,梁溪推动文化资源向品牌资源、产业资源、文创资源转化,放大文化的宣传价值、商业价值、创新价值,广泛开展特色文化活动,让有品质的文化生活成为梁溪魅力和活力的重要元素。

  11月2日,梁溪召开全区城市管理工作会议,提出全面提升城市精细化管理水平,建设洁美、畅通、智慧、文明城区。建区以来,梁溪以棚户区拆迁改造为突破口,统筹推进产业发展、城市更新、生态建设重点工作,以“绣花”功夫全力打造展现都市新貌的品质梁溪。

  城市更新出形象。抓住国家棚改政策机遇,梁溪全力推进城中村、危旧房连片改造,3年基本完成117个小区525万平方米旧住宅区改造,69个自然村135万平方米城中村整治,30个项目近100万平方米棚户区改造。仅去年,该区就启动了30个地块、4个区域棚户区改造,完成项目清点59个,征拆面积162万平方米,其中住宅征拆82万平方米,达到近7年来新高。今年上半年,梁溪编制城市双修和海绵城市建设试点规划,精心实施“百巷梁溪”建设,对新生路、连元街、人民弄等26条背街小巷进行综合整治,打造了一批特色精品街巷。近200万平方米老新村改造有序实施,年内将确保再完成150万平方米房屋征收任务,让梁溪居民真切感受到片区环境的变化和人居品质的提升。

  管理创新出效益。围绕“做强做优做精做美中心城区、提升首位度、增强美誉度”目标,梁溪持续开展环境综合整治,扎实推进综合执法改革,城区面貌明显改善,市容秩序不断提升,2016年、2017年连续两年在全市城市管理绩效考核中名列第一。探索常态长效管理机制,梁溪创新社会治理体系,大力推进“区域化党建、网格化管理、均等化服务、民主化自治、信息化平台”建设,以“绣花”功夫提升城市精细化管理水平。目前,梁溪社会治理“三级平台、四级网格”运行框架基本建成,全要素网格化管理实现全覆盖,2.44万名社区网格员全部配备到位,社区智慧平台系统投入使用率100%。老城区“华丽转身”,老居民开启全新生活。

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